En cualquier caso, el pabellón del Gobierno Vasco ha quedado dignamente representado en este encuentro europeo sobre e-Government. Y reiteramos el agradecimiento a todas las personas que habéis votado por el proyecto (e, incluso, a las que lo habéis intentado sin éxito), aunque el premio de la comunidad (el de los votos) se lo ha llevado un proyecto turco. Otra vez será ;-).

Por lo demás, aparte del networking, destacaría la conferencia de esta tarde a cargo de Don Tapscott (el de Wikinomics), que ha explicado como deberían evolucionar los gobiernos y la democracia para adecuarse a los cambios que se están produciendo en la sociedad y en la economía. Bastante en la línea de las cosas que solemos proponer en este blog, pero en boca de Don Tapscott suena más solvente.

Comentar, a modo de chascarrillo, que Andrea de Maio ha valorado la intervención de Don Tapscott con este twit:

"Tapscott in line with tone of #egov2009: much ado about nothing so far. I've met US and AUS govt folks who have better ideas".

Y mañana nos despediremos de este evento apoyando a nuestro amigo David Osimo en la presentación, a las 10:00 horas, de la Declaración Abierta sobre Servicios Públicos 2.0.

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Más info: elpoderdetuvoz.org

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Sin embargo, de un tiempo a esta parte me sabe a poco esto de seguir haciendo lo mismo, aunque sea por un nuevo canal de interacción. Y reconozco la importancia y los beneficios de la cosa, porque hacer los mismos trámites desde casa, desde el trabajo, desde el centro de estudios o desde un cibercafé (¿siguen existiendo?), aunque en el fondo sea lo mismo, en la práctica es muy diferente. Y está muy bien no tener que aportar certificados en papel, porque las administraciones se entienden entre ellas y son capaces de intercambiarse los datos necesarios.

No le quito ningún valor. Y en ello estamos. Hasta el punto de que, a fecha de hoy, este objetivo consume casi todos nuestros recursos. Pero no es un reto que me entusiasme. Es cacharrería, la administración de los supersónicos. Estoy deseando que la Administración electrónica sea una realidad y funcione sola para que podamos dedicar nuestros esfuerzos a lo que de verdad me pone, que es transformar realmente la Administración.

Un día conté en este blog cuál era (y sigue siendo) el cambio que, desde mi punto de vista, necesita la Administración pública: menos control y más confianza, menos procedimientos y más autonomía y, en lugar de rígidas estructuras jerárquicas, una organización en red. Es decir, pasar de una organización basada en las normas a una organización basada en las personas.

Y algo tiene que ver con todo esto la cultura de la evaluación de las políticas públicas. Tenemos que pasar de gestionar expedientes a gestionar políticas públicas. Hablaremos de ello.

Esto es lo que tenemos que empezar a provocar desde ya a pequeña escala. Y a tope el día después, cuando la Administración electrónica sea una realidad y funcione sola. Permitidme este pequeño desahogo de sábado por la tarde.

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No tiene desperdicio el decálogo de puntos críticos, una auténtica guía para el desarrollo de la Administración electrónica: liderazgo, integración departamental, trabajadores públicos del conocimiento, evaluación, e-democracia, relaciones público-privadas, interoperabilidad, etc. Prácticamente, no se deja ninguna cosa importante. Lo tenéis en la página 507.

Y, por supuesto, tampoco hay que perderse  las conclusiones:

"... si la e-Administración y sus problemas no son acometidos por el sector público con una visión orientada al ciudadano, una planificación intergubernamental adecuada, un apoyo decidido de los políticos, unas inversiones suficientes y un personal capacitado, muchas de sus promesas quedarán en poco más que mitos y meras formulaciones sin contacto con la realidad".

Me preocupa pensar si tanta reafirmación no nos abocará a posiciones cercanas al dogmatismo. Habrá que estar vigilantes para no acomodarse en las ideas fijas, porque, como decía la canción, el pensamiento no puede tomar asiento. La diversidad enriquece y la discrepancia es un regalo. Sólo hace falta querer y saber escuchar. Habrá que mirarse lo de traer al blog ideas que no compartimos, porque seguro que complementan nuestras "firmes convicciones".

Mientras tanto, os recomiendo la lectura de este artículo de Nacho Criado.

“El verdadero acto de descubrimiento no es descubrir nuevos territorios, sino verlos con nuevos ojos“, Marcel Proust

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La primera publicación es la tesis de Nacho Criado: "Entre sueños utópicos y visiones pesimistas. Internet y las TICs en la modernización de las Administraciones Públicas". El libro ha sido editado por el INAP ya que el trabajo fue reconocido con el VIII premio para trabajos y estudios de investigación sobre Administración Pública.

Por cierto, me sumo al reclamo de Julián Valero: "Es una lástima que este tipo de trabajos, con una calidad reconocida y que pueden ser de gran utilidad en el proceso de modernización administrativa, no se publiquen íntegramente en Internet de forma gratuita, sobre todo teniendo en cuenta que el INAP se nutre de fondos públicos y, al margen del premio, no retribuye derechos de autor (¡lo sé de buena tinta!)".

Y la otra publicación es el libro La Dirección Pública Profesional en España escrito por Rafael Jiménez Asensio, Manuel Villoria, Palomar Olmeda, ed. Marcial Pons-IVAP (ISBN 978-84-9768-687-7), cuya publicación he conocido gracias a la reseña de Oscar Cortés.

En fin, un tema éste del que Oscar y un servidor hemos hablado largo y tendido.

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Esta norma desarrolla los siguientes elementos de la Administración electrónica:

• la sede electrónica, reforzando la fiabilidad de estos puntos de acceso a los servicios de la Administración General del Estado.

• los registros electrónicos, con la importante novedad de la creación de un Registro electrónico común que recibirá los escritos y comunicaciones que presenten los ciudadanos que no hayan sido presentados ante los registros electrónicos competentes.

• los elementos mínimos imprescindibles, en materia de identificación y autentificación, para afianzar el criterio de flexibilización impulsado en la Ley 11/2007.

• el régimen específico para facilitar la actuación en nombre de terceros a través de dos mecanismos: la figura de las habilitaciones para la presentación de documentos electrónicos en representación de los interesados y la posibilidad de que los funcionarios públicos habilitados puedan llevar a cabo la identificación y autenticación de los ciudadanos en los servicios y procedimientos para los que así se establezca.

• los procedimientos necesarios para recabar o remitir documentos que ya se encuentren en poder de la Administración General del Estado y sus organismos públicos, evitando con ello a los ciudadanos la necesidad de volver a aportarlos.

• los documentos electrónicos: características, validez, copias electrónicas, agrupación en expedientes, archivo, conservación y destrucción.

Este Real Decreto sólo obliga a la Administración General del Estado, pero da pistas a las restantes administraciones para el desarrollo de su regulación propia.

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Veo ahora que Andrés Nin Pérez se ha animado a dar forma a ese cuarto principio que algunos echamos en falta en esa Declaración abierta sobre los servicios públicos:

"Administraciones Públicas Inteligentes, la colaboración entre organizaciones públicas y empleados públicos más activos son piedras angulares en la construcción de los servicios públicos. Una mayor fluidez en las relaciones e intercambio de la información entre las organizaciones, permitirá construir servicios públicos más adaptados a las necesidades de la sociedad y que impliquen menos cargas administrativas sobre los ciudadanos. Es necesario para ello, aprovechar y mejorar las capacidades internas de las organizaciones públicas haciendo uso más eficiente y eficaz de los empleados públicos, cambiando sus modos de trabajar a través de las herramientas que permiten una mayor contacto de los mismos con los ciudadanos a los que sirven".

Comparto la idea, aunque no me parece afortunada la expresión de hacer uso de los empleados públicos, por muy eficiente y eficaz que sea ese uso.

Absolutamente, hay un gran potencial transformador en las capacidades de los profesionales públicos. Y el despliegue de esas capacidades tiene una vertiente de "empoderamiento" y otra de "emancipación".

¡Trabajadores públicos del mundo, uníos!

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En la web del Gobierno Vasco, euskadi.net, se ha publicado, en los dos idiomas oficiales de nuestra comunidad, el texto integro de la intervención de la Consejera Idoia Mendia.

En su intervención, la Consejera reconoció el papel esencial de las administraciones en la habilitación de servicios para la utilización efectiva de la firma electrónica y, en este sentido, expresó el compromiso del Gobierno Vasco al destacar que, precisamente, la digitalización de servicios y el despliegue de la firma electrónica son los proyectos con mayor dotación de recursos dentro de la Dirección de Innovación y Administración Electrónica del Gobierno.

Os dejo pues el enlace con el texto integro de la intervención de la Consejera para conocimiento de todas las personas que no pudieron asistir a la jornada y, también, para aquellas que no entendieron el discurso en euskera, entre las que se incluyen a buen seguro las procedentes de Cataluña y Madrid, así como otros lugares de fuera de nuestra comunidad vasca.

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Por tercera vez IZENPE convoca la Jornada de Firma Electrónica, un acontecimiento que en 2009 da un salto adelante y adquiere personalidad propia bajo la denominación ZIUR.

ZIUR III Jornada de Firma Electrónica se celebrará el próximo jueves 5 de noviembre de 2009 en el Palacio Euskalduna de Bilbao.

Me han invitado para que explique como vamos con el cumplimiento de la Ley 11/2007 y cuál es nuestra estrategia para no retrasarnos demasiado. Para eso están los amigos ;-).

No publico la presentación porque la cosa no va de eso. Descansamos del PPT y hacemos una mesa redonda conversacional. Ya os contaré el resultado.

Y si venís allí nos vemos.

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Este acuerdo del Consejo de Gobierno me satisface especialmente por varias razones. La primera, que trabajé en este proyecto como Jefe de Proyectos de la Oficina para la Modernización. Pero, sobre todo, porque el sistema de interoperabilidad que se ha implantado abre la vía para la eliminación de todos los certificados en papel que se piden actualmente a la ciudadanía, primero entre el Gobierno Vasco y las Diputaciones Forales, y a medio plazo entre todas las administraciones. La interoperabilidad es Administración electrónica de la buena.

El alcance inicial del convenio se limita a dos tipos de intercambios: las Diputaciones Forales pasarán datos al Gobierno Vasco sobre obligaciones tributarias y el Gobierno a las Diputaciones sobre el Registro de Parejas de Hecho. Pero una vez abierto el camino, espero que la incorporación de nuevos intercambios de datos será bastante más sencilla porque el sistema a utilizar es el mismo que ya se ha implantado para estos intercambios iniciales. Empezamos a tener unas administraciones interconectadas, unas administraciones en red.

Espero poder traer pronto al blog más novedades sobre interoperabilidad.

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La lista de los proyectos ganadores de los European eGovernment Awards 2009 será dada a conocer el 19 de noviembre en Malmö (Suecia) con ocasión de la 5ª Conferencia Ministerial Europea, organizada por la Comisión Europea y la Presidencia Sueca de la Unión Europea.

El voto de los visitantes de la web ePractice será tomado en consideración por el jurado de la Comisión Europea, como ya lo fue en la fase de selección de candidatos.

Por eso os pedimos el voto para el modelo de Contratación Pública Electrónica del Gobierno Vasco.

A continuación os pegamos las instrucciones para votar:

• 1.Cualquier persona puede votar.

• 2.Quienes ya votaron a favor del proyecto en Junio han de votar nuevamente.

• 3.El voto se efectúa, exclusivamente, a través de la web de ePractice (ver enlace http://www.epractice.eu/).

• 4.Solo pueden votar las personas que, previamente, se han inscrito como usuarios de ePractice (ver enlace http://www.epractice.eu/). La inscripción es muy sencilla y se efectúa a través del menú “Register”, situado en la parte superior de la página web de ePractice. Solo es preciso rellenar 11 campos de información, cuyos contenidos son muy sencillos.

• 5.Para votar es preciso, primeramente, hacer “login” en ePractice. (Ver menú “Login”, situado en la parte superior de la página web web de ePractice).

• 6.Tras efectuar el “login”, es preciso acceder al proyecto del Gobierno Vasco, el cual está disponible a través del siguiente enlace: http://www.epractice.eu/en/cases/bgepsawards

• 7.El voto se hace efectivo al hacer login en ePractice y al marcar en las estrellitas rojas () que se convertirán en amarillas () y que visualizan el voto deseado. (Obviamente, conviene ofrecer el mayor apoyo posible al proyecto otorgando la mayor puntuación.  Es decir, marcando 5 estrellas y mantenido pulsada la última estrellita).

Muchas gracias por vuestra colaboración.

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Tomo, como muestra, una frase de la declaración:

Europe should grasp this opportunity and rebuild the relationship between citizens and the state by opening up public institutions and by empowering citizens to take a more active role in public services.

Andrea Di Maio se suma ahora al debate, y lo hace con el espíritu que le anima últimamente: agresivamente provocador. En su argumentación hay una gran verdad al tiempo que un estilo agresivo. Vamos a comentar ambos aspectos.

En positivo: la contribución de Di Maio

Di Maio resalta que la declaración pone todo el peso en la balanza de la ciudadanía y olvida que la Administración está compuesta también de personas. Los trabajadores públicos, además de ser también ciudadanos, desempeñan un rol protagonista en la transformacíon de la Administración. Sin ellas y ellos no puede ser llevada a efecto.

I am still amazed to see how little employee-centricity there is in today’s government 2.0 conferences, debates, positions and articles. It is as if employees were considered legacy, just part of an organization that will be transformed, and not the real fuel and soul of those organizations.

Bien visto, Andrea. Por aquí hemos expresado esa misma idea a menudo. Hemos espoleado el orgullo de ser un civil servant, hemos señalado que la participación sólo es posible si tiene una cara interna, hemos propuesto incluso una escala de nuevas habilidades para avanzar desde el "funcionata Office" hacia el estado "funkziona web!". Ayer mismo, Iñaki y yo reflexionábamos, con la gente de Funky Projects, acerca de cómo una organización debe adquirir internamente los valores que quiere transmitir hacia fuera.

Por lo tanto, la transparencia, la participación y el empoderamiento, son los valores centrales de la nueva Administración, también en referencia a sus propios trabajadores.

En negativo: ¿por qué tanta agresividad, Andrea?

Di Maio ha sacado a la luz una buena idea, que viene a complementar la Declaración Abierta sobre Servicios Públicos 2.0. Por otra parte, no es que sea una idea muy novedosa: en cada proyecto hay un apartado de "gestión del cambio" donde se dicen cosas parecidas.

Sin embargo, Di Maio se viste el manto de gran gurú para expresarla y, con voz tonante, elige como título para su breve post "Why So Many Are Getting Government 2.0 Wrong". Traducido: "Por qué tanta gente está interpretando mal la Administración 2.0". Hemos de agradecer que no haya incluido como subtítulo "Y por qué yo soy la única persona que sabe lo que es".

Desde luego, las críticas son bienvenidas y especialmente necesarias en un medio como el de la blogosfera pública, donde demasiadas veces el consenso es abrumador. Pero lo cierto es que Di Maio ha tenido la ocasión , como cualquiera de todos nosotros, de contribuir a la declaración. No lo ha hecho. Ahora que hay una versión estable, se limita a criticarla.

Di Maio ha optado por crearse un personaje gruñón, por crear polémica a partir de pequeñas provocaciones como esta. Desde luego, está más cerca de Nicholas Carr que de Coto Matamoros y seguramente el efecto que causa es positivo.

Por ejemplo, sus provocaciones motivaron un interesante  debate con Tim O'Reilly en torno a la idea de "Gobierno como plataforma". El efecto de sus críticas fue, en mi opinión, dar aún más relevancia a la genial idea de O'Reilly.

En este caso, creo que ocurrirá lo mismo. La crítica de Di Maio contribuirá a hacer aún más grande la Open Declaration on Public Services 2.0. Por cierto, ¿ya la habéis firmado?

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Ahora que ya ha cristalizado la declaración, es el momento de expresar nuestro apoyo. La intención es conseguir miles de firmas, para convencer a los dirigentes gubernamentales de que apliquen estos valores. Puedes hacerlo desde la página creada para la recogida de firmas. También es recomendable sumarse al grupo de Facebook.

En la declaración se habla de 3 principios:

• 1. Transparencia
• 2. Participación
• 3. Empoderamiento

Os animo a leer la declaración, a firmarla, a sumaros al grupo y a correr la voz para que la lectura en Malmö cuente con una muchedumbre que la respalde.

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La Comarca Bilbao se caracteriza por un estado de permanente agitación interna, en el mejor sentido de la expresión. Últimamente, están canalizando esa agitación social con sistemas de trabajo colaborativo, con uso de herramientas de la web 2.0. No es la primera ocasión en que he podido asistir a presentaciones acerca de sus proyectos.

Esta jornada era estrictamente interna y no estaba anunciada en Internet, pero preveía un espacio para que algunos externos participáramos. Era el caso de Roberto San Salvador del Valle (Universidad de Deusto) y de la Comisión de Ética Asistencial de la Comarca Interior. Agurtzane Ortego fue quien expuso esta última presentación, que incluyó una emocionante referencia a Etikomin, la plataforma de soporte a la comunidad de práctica que contribuí a poner en marcha en mi último paso por la Sanidad pública.

Las ponencias fueron muy interesantes y presentadas con ilusión. La idea de conjunto es que esta Comarca se mueve una barbaridad, en múltiples frentes. Jesús Larrañaga y Miren Ormaetxea supieron ser perfectos anfitriones y me hicieron recordar que profesionalmente soy, antes que ninguna otra cosa, un profesional de la Atención Primaria de salud.

Creo que la Comarca Bilbao ya está preparada para el gran salto que le está faltando: abrirse a sus usuarios. Ahora que ya han probado la colaboración interna, es la hora de la colaboración abierta.

En general, esa es una de las carencias más evidentes de la Sanidad vasca. No se está cuidando la comunicación en red con la sociedad. No hay más que ver las páginas web de sus organizaciones de servicios. En Atención Primaria, la gran mayoría de las Comarcas aún no tienen página propia, y las que la tienen, apenas ofrecen nada de interés. Es el caso de la Comarca Bilbao, cuya página en intranet, en cambio, ofrece mucho más interés.

Hay un camino apasionante por delante y sé de primera mano que vamos a conocer iniciativas interesantes en breve. Informaremos puntualmente.

No he hablado de mi intervención. Hablé sobre participación ciudadana, y no dije nada muy diferente de lo que ya he dicho, por ejemplo, en Istán o en Abla. Pero, bueno, siempre hay algún matiz diferente, y aquí tenéis la presentación para que podáis comprobarlo.

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También habrá que pedir disculpas, porque en estos últimos cuatro meses la actividad de blog está siendo mucho más baja de la que acostumbrábamos. Es insólito que nos retrasemos incluso para escribir el post de cumpleaños.

Habrá que ver si conseguimos estabilizar un ritmo más vivo. Mi realidad es que llego a casa con insuficiente energía como para escribir por la noche. Iñaki, que se ahorra el viaje a Bilbao y la lectura de cuentos a los niños, es quien está manteniendo la respiración del blog.

Por otra parte, twitter es, a día de hoy, mi opción número uno para comunicarme en la red. Y, aunque sea complementario con el blog,  compite por mi tiempo.

Volviendo a la celebración, nos sentimos orgullosos de haber llegado a los cuatro años. Hemos publicado unos 1.150 posts y hemos recibido unos 5.700 comentarios. Hemos participado en infinidad de buenas conversaciones. Hemos hecho grandes amigos.

Y el blog continúa. Tenemos que encontrar otra vez el tono, el estilo y el ritmo. No vaya a ser que nos encasillemos :-)

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Por cierto,  la carta está disponible en 17 idiomas, entre los que se encuentra, por ejemplo, el catalán (pdf). Es más, la versión en catalán es la primera de la lista.

Esta iniciativa del gobierno holandés se enmarca en un programa que tiene vigencia entre 2008 y 2010. Sin embargo, me sonaba que Alorza ya había publicado algo sobre esto hace ya tiempo. Y, efectivamente, he comprobado que hace ya más de 3 años que Alorza publicó un post sobre el Fuero del eCiudadano, que ya incluía un decálogo prácticamente idéntico al actual.

Está bien reciclar las ideas y las prácticas que conservan su vigencia intacta, como es el caso de esta Carta de e-Ciudadanía. La pego a continuación:

(Me gusta el punto 9. ¿Y a vosotros cuál os gusta?)

Carta de e-Ciudadanía

1. Elección de canal – Como persona ciudadana puedo escoger por mi mismo cómo voy a interactuar con la Administración Pública. La Administración Pública asegura la provisión multicanal de servicios. Esto comporta la disponibilidad de todos los canales de comunicación: oficinas de atención presencial, correo, teléfono, correo electrónico, internet.

2. Sector Público Transparente – Como persona ciudadana sé dónde debo dirigirme para obtener información y para solicitar servicios públicos. La Administración Pública garantiza la prestación de servicios a través de ventanillas unificadas y actúa como una sola entidad sin la existencia de ventanillas equivocadas.

3. Visibilidad de Derechos y Deberes – Como persona ciudadana conozco los servicios a los cuáles tengo derecho bajo determinadas condiciones. La Administración Pública asegura que mis derechos y deberes son siempre visibles.

4. Información Personalizada – Como persona ciudadana tengo derecho a una información completa, actualizada y consistente. La administración pública ofrece una información apropiada y a medida de mis necesidades.

5. Servicios Eficaces – Como persona ciudadana puedo elegir presentar mis datos personales una sola vez y recibir el servicio de forma proactiva. La administración pública me permite fácilmente saber que información guarda sobre mí y no usa mis datos sin mi consentimiento.

6. Procedimientos integrales – Como persona ciudadana puedo fácilmente conocer cómo trabaja la administración pública y monitorizar el progreso de los trámites. La administración pública me informa periódicamente de los procedimientos que me afectan a través de sistemas de seguimiento y de trazabilidad.

7. Confianza y Responsabilidad – Como persona ciudadana supongo que la administración pública es competente en materia de digitalización. La administración pública garantiza una segura gestión de la identidad y el almacenamiento responsable de documentos electrónicos.

8. Administración amable – Como persona ciudadana puedo aportar sugerencias e interponer reclamaciones. La administración pública compensa por los errores y utiliza la información reactiva para mejorar sus productos y sus procedimientos.

9. Responsabilidad y Evaluación comparativa – Como persona ciudadana puedo comparar, comprobar y medir los resultados de la administración pública. La administración pública ofrece constantemente información comparativa de su rendimiento.

10. Participación e Influencia en las decisiones – Como persona ciudadana estoy invitada a participar en la toma de decisiones y a promover mis intereses. La administración pública apoya la capacidad de influencia de la ciudadanía y con este fin, asegura la disponibilidad de la información y de los instrumentos necesarios.

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No hace falta esperar a que las instituciones abran canales de participación. Si lo hacen, como el Buzón Ciudadano del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, estupendo. Pero también hay experiencias exitosas impulsadas desde la sociedad civil, como FixMyStreet o su versión española arreglaMicalle. Incluso, ya se comienza a hablar del Gobierno como plataforma.

Así lo han entendido las amigas y amigos de nuestra causa poniendo en marcha la iniciativa Colabora en nuestras ciudades, para que la ciudadanía de Vitoria, Bilbao y San Sebastián participe en la mejora de sus municipios.

Para colaborar con esta iniciativa se puede contactar a través de múltiples canales: página web, blog, perfil en Facebook, ...

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Rescato nuestra definición de hace poco más de un año:

"El concepto de oGov apela a un modelo de administración en la que lo relacional cobra principal protagonismo. Una administración "open" se abre a la ciudadanía, pero también a las demás administraciones, y a otras organizaciones colaboradoras. Lo "open" tiene mucho que ver con la red. Una administración "open" es una administración en red". (Ver: Concepto oGov)

La conversación sobre oGov ha inundado la red: Portal oGov, Twitter, Facebook, Linkedin, ...

Si en el post anterior hablábamos de inteligencia colectiva, el Portal oGov es otro buen ejemplo de ella. Enhorabuena a las personas que lo han puesto en marcha. Zorionak!

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El documento recopila un montón de ideas, como cabía esperar con semejante nivel de participación. Es pues un buen ejemplo de inteligencia colectiva en acción. Si os interesa el tema, no dejéis de echarle un vistazo.

Por avanzar alguna de las conclusiones, me hago eco de este párrafo:

"Desde esta perspectiva de medio y largo plazo, se plantea claramente la necesidad de un cambio de modelo, de una apuesta por una sociedad más sostenible y basada en el conocimiento, lo que implica necesariamente un cambio en nuestros valores, tanto personales como colectivos. El modelo de actuación para la puesta en marcha de este cambio de modelo debe ser colectivo y colaborativo, en el sentido de una alianza público-privada-social".

Por la parte que me toca más directamente, he prestado especial atención a las medidas propuestas para las Administraciones públicas, que pego a continuación.

Quedo a la escucha de vuestros comentarios.

Medidas desde las Administraciones Públicas (innovación en la administración)

• Construir un nuevo liderazgo institucional basado en el incremento de la credibilidad de la acción pública en términos de reducción del gasto (dar ejemplo en tiempos de crisis), profesionalización de la función pública, mejoras de eficiencia y transparencia (Open Government), y una mayor participación ciudadana. Las instituciones constituyen un «agente tractor» fundamental para la generación y transmisión de la confianza necesaria al resto de los agentes sociales.

• Asumir el reto de la modernización en la Administración, a través de:

• Enfoque de cliente como oferente de servicios públicos (escucha activa de la ciudadanía como agente consumidor).

• Técnicas empresariales y de gestión que facilitan un despliegue de servicios más rápidos (calidad, procesos, …)

• Adopción de las nuevas tecnologías como herramienta de soporte de los servicios, profesionalizándolos, ganando en eficiencia y agilidad en la provisión de los mismos, y sirviendo a la vez como motor de crecimiento de los proveedores locales de nuevas tecnologías.

• Incorporar en la Administración e instituciones públicas los procesos de  innovación que ya se van experimentando en las empresas privadas, con nuevas formas de hacer y dirigir, nuevas condiciones de contexto que permitan aflorar el talento y la capacidad creativa de sus personas.

• Desarrollar y experimentar nuevos modelos de gobernanza que incorporen, desde la esfera pública, el paradigma cooperativo y participativo, contemplando el papel de la Alianza Público-Privada-Social y la experiencia de Innobasque. Aplicar buenas prácticas de referencia europeas e internacionales sobre gobernanza y buenas prácticas de alianzas multisectoriales.

• Implantar un nuevo de modelo de contratación para personal funcionario, a semejanza con los actuales convenios sectoriales, que elimine la garantía del puesto por vida para las nuevas incorporaciones, y permita, junto con los nuevos modelos organizativos basados en personas, aumentar la participación e implicación al servicio de la ciudadanía.

• Coordinación de toda la arquitectura institucional, para un mejor rendimiento de las dotaciones públicas y mayor eficacia de los servicios públicos. Presentación homogénea e integrada de la carta de servicios a la sociedad, evitando la duplicidad de trámites y asumiendo una responsabilidad común de cara al cliente/ciudadano.

• Trabajar en la especialización de las diferentes administraciones.

Actualización: poco después de haber publicado este post he descubierto que Oscar Cortés también se ha hecho eco del documento: "Una nueva economía demanda una nueva Administración".

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Mientras llega este nuevo portal y otros que están al caer, tenemos una novedad más tangible: el blog "Construyendo cultura en la red" (kulturklik.net), que definen como "espacio de trabajo en la red que, desde la Consejería de Cultura, ponemos a disposición de la ciudadanía, los creadores y los mediadores (empresas, compañías, medios de comunicación…) para avanzar en la definición del Portal de la Cultura Vasca".

El otro día, Iñaki, en este blog, deshojaba la margarita de cómo poner en marcha un blog institucional en nuestra área de trabajo -innovación pública. Esperamos que kulturklik.net abra un sendero que muchos podamos transitar. No es el primer ejemplo de blog en euskadi.net, pero sí el primero de cambio de era, en la que se apuesta por la comunicación bidireccional, y en la que se han simplificado notablemente las trabas burocráticas y tecnológicas para poner en marcha una iniciativa de este tipo.

Bienvenido a la blogosfera pública, enhorabuena y ¡a seguir abriendo la Administración!

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